Les instruments de planification stratégique et opérationnelle à l'épreuve de la gestion axée sur les résultats : le cas du Centre Hospitalo-Universitaire Ibn Sina

Résumé

Les réformes de gestion publique inspirées du New Public Management ont consacré, notamment au Maroc à travers la loi organique n°130-13, le passage d'une logique de moyens à une logique de résultats. Les centres hospitalo-universitaires (CHU), soumis à un cadre juridique spécifique (loi n°70-13), sont tenus de se doter d'instruments de planification stratégique et opérationnelle. Cette recherche met à l'épreuve ces instruments au regard des exigences de la gestion axée sur les résultats (GAR), à travers une analyse qualitative de contenu de la documentation institutionnelle du CHU Ibn Sina (politique générale, projet d'établissement hospitalier, plan de développement, contractualisation, plan d'action annuel, rapport d'activités, projet et rapport de performance). Les résultats révèlent une architecture instrumentale globalement conforme au cadre réglementaire, mais dont l'appropriation effective demeure partielle : sous-représentation des missions cœur de métier, absence du plan de développement décennal et du contrat-programme, faible disponibilité de données chiffrées sur l'atteinte des cibles, et non-institutionnalisation du projet et du rapport de performance. L'étude conclut que l'existence formelle des instruments ne suffit pas à garantir une véritable démarche de résultats, et plaide pour un renforcement des mécanismes de suivi-évaluation et de reddition de comptes.