La Relation entre la modernisation des administrations publiques et la gouvernance territoriale au Maroc : Cas de la ville de Fès

Résumé

Cette étude examine comment la modernisation de l'administration publique contribue au renforcement de la gouvernance territoriale. Elle analyse les relations entre transparence, qualité des services et participation citoyenne comme dimensions clés reliant les réformes administratives à l'efficacité de la gouvernance locale. En utilisant la modélisation par équations structurelles basée sur les moindres carrés partiels (Partial Least Squares Structural Equation Modeling – PLS-SEM), la recherche exploite les données de 58 fonctionnaires locaux et de 160 citoyens marocains. Les résultats montrent que la transparence de l'action publique locale influence positivement la participation citoyenne ainsi que la qualité perçue des services publics locaux. La qualité des services publics locaux affecte positivement la participation citoyenne et la concertation territoriale. La modernisation de l'administration publique, opérationnalisée à travers la transparence et la qualité des services, influence positivement et significativement la gouvernance territoriale. La transparence émerge comme le déterminant prépondérant de l'engagement civique, avec une taille d'effet exceptionnellement élevée, suggérant une sensibilité accrue des citoyens à l'ouverture administrative dans des contextes historiquement marqués par l'opacité institutionnelle. Les résultats soulignent que l'amélioration de la gouvernance territoriale nécessite une modernisation systémique intégrant simultanément transparence et qualité des services. Les collectivités locales devraient prioriser les initiatives de transparence (diffusion d'information, plateformes numériques, justification des décisions) comme leviers principaux d'engagement civique, tout en maintenant l'amélioration de la qualité des services pour soutenir la confiance institutionnelle et les interactions participatives. Cette transformation renforce la légitimité démocratique, réduit la méfiance institutionnelle et favorise la co-construction des politiques locales, particulièrement pertinente pour les pays en développement engagés dans des réformes de décentralisation.